2026年9月30日，中国科协办公厅印发《关于加强省级科协科普工作 提升基层科普能力的指导意见》，这是新修订《科学技术普及法》施行后，科协系统面向基层科普能力建设的一份纲领性文件，全篇以「一个总体要求 + 五大板块 + 十七条举措」作答一道题：如何把优质科普资源真正送到群众身边，让基层科普从「有没有」迈向「好不好」。

一、为什么出台？三个关键词

① 法律之「新」

2024年12月25日，十四届全国人大常委会审议通过新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》——这是该法自2002年施行以来的首次修订，法律首次明确「科学普及与科技创新同等重要」，并规定「每年9月为全国科普月」。

② 纲要之「紧」

《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》设下硬指标：到2035年，我国公民具备科学素质的比例要达到25%，距离这一目标，城乡、区域、群体之间的差距，恰恰集中在基层——这份文件正是补短板的关键落子。

③ 枢纽之「位」

省级科协处在「承上启下」的中枢：向上对接中国科协与全国学会的资源，向下贯通市、县、乡一线，可以把省级统筹作用立起来，才能让资源、阵地、人才、服务真正向基层倾斜，打通科普的「最后一公里」。

二、一图读懂：5 大板块 · 17 条举措

三、四大亮点，值得细读

亮点一：把「省级统筹」摆上台面

这是罕见地、系统性地把「省级科协承上启下枢纽作用」作为一条主线贯穿全文的指导文件。省科协被定位为全省科普的政策制定者、资源整合者、业务指导者与绩效评价者，市县科协各司其职、下沉落地，形成「权责清晰、上下贯通」的三级联动架构。

亮点二：科技馆「全覆盖」立下硬指标

文件明确，「十五五」期间要基本实现地市科技馆全覆盖，并推动利用闲置场地加快县级科技馆建设。这意味着科技馆从「大城市有的标志性工程」，转向「地市普遍可得的基础性阵地」。

亮点三：新提法「星火科技馆」

不搞大拆大建，而是撬动高校、科研院所、企业、公共服务机构等「自有科技资源」，建设泛在可及、面向群众普惠开放的星火科技馆。这是「社会化科普」思路的一次集中体现——让科技资源「活」起来、就近可及。

亮点四：从「科普」升级到「新质生产力科普」

文件紧扣战略性新兴产业与未来产业，提出「以场景普及带动认知提升」，增强公众对新技术、新产品、新模式的理解和信任；同时要求建立应急科普快速响应机制。科普的对象与方式，都在向「服务创新、服务治理」迈进。

四、一组数据，看基层科普「家底」

五、结语：从「有没有」到「好不好」

释放的信号十分清晰：科普工作的重心，正从「覆盖有没有」转向「服务好不好」，从「单点建阵地」转向「体系化提能力」。对基层而言，17条举措不是纸面要求，而是一张可落地的施工图——资源怎么下、阵地怎么建、人怎么用、钱从哪来、成效怎么评，都有了明确路径。基层科普能力的「质效双升」，最终将转化为全民科学素质的扎实底座，为科技强国建设托底。

附：文件原文

参考中国科协公开信息撰写、图片来源官方，本文不代表官方权威分析，仅供学习参考